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[뉴스포커스] 그린빌딩-친환경 건축 활성화 해외 정책·제도 |
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2010-03-04 |
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| [뉴스포커스] 그린빌딩-친환경 건축 활성화 해외 정책·제도 |
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◆그린 건축물 제도, 세계는 지금
최근 기후변화가 이슈로 부상하며 건축물에도 환경의 중요성이 강조되고 있다. 하지만 건축물에 있어서 친환경성은 어제 오늘의 얘기가 아니다. 세계는 이미 친환경 건축물 시대에 접어들었다.
건물 에너지 사용량을 최소화하기 위한 노력은 이미 2000년대 초반부터 선진국을 중심으로 다양한 정책이 마련, 추진돼왔다.
◇호주=호주는 최소 에너지 성능기준(MEPS)와 국가 주택 에너지 등급제도(NatHERS)가 대표적이다. MEPS는 온실가스 감축 전략의 일환으로 에너지 효율을 강화하기 위해 2006년 5월 개정된 호주 건물법(BCA)에 포함됐다. 건물 전 부문에 적용된다.
NatHERS는 주택 구매자가 에너지효율을 감안해 주택을 구매할 수 있도록 정보를 제공하는 제도이다. 호주에서는 주택 임대 및 매매 시 NatHERS 등급을 표시해야 한다.
호주 정부가 태양광 및 에너지 효율기술의 혜택을 측정하고 평가하기 위해 7530만달러를 투입한 솔라시티는 태양광발전 기술·에너지 효율·부하 관리·스마트 미터링 등 전력공급 및 사용에 활용되는 모델들의 성과를 입증하는 게 목표다.
2001년부터는 사무실 건물의 온실가스집약도에 따라 1∼5스타까지 등급을 매기는 제도와 창문 제품에 대한 에너지 성능 라벨링 시스템인 WERS제도를 시행해오고 있다.
◇독일=독일은 태양광발전을 빌딩이나 주택에 보급하기 위해 독일은행(KFW)에서 소규모 발전설비 투자에 대한 저리 융자 프로그램을 2005년에 도입했다. 5만달러까지는 투자비용 일체를 지원받을 수 있다. 이율은 3.6∼4.15%며 상환기간은 10∼20년이다.
기존 건물의 에너지 효율 개선 및 이산화탄소 배출 감축 활동에 대해 재정을 지원하는 기후 보호 프로그램도 2001년 1월 시작했다. 기존 건물의 에너지 수준을 현대화한 경우 저리의 융자를 제공하는 방식으로 1995년 이전 건물에 대해서는 추가 지원된다. 2007년 1월부터는 상환의무가 없는 보조금도 지급되고 있다.
또한 독일 정부는 신축건물의 난방·온수 공급 에너지를 25∼30% 줄이기 위한 지침을 2002년 발표하고 에너지 소비와 관련된 정보를 표기한 에너지 프로파일 인증서를 받도록 했다.
이에 따라 기존 건물의 에너지 효율 개선도 촉진돼 1978년 이전에 설치된 모든 보일러가 의무적으로 교체하게 됐다. 건물을 리모델링하거나 현대화하는 경우 기존 단열 지침에 비해 더욱 엄격한 기준을 적용하고 있다.
◇일본=일본 정부는 2006년 9월, 이후 10년간의 주거 기준 개선을 위한 ‘주택 기본 프로그램’을 채택, 2015년까지 주택부문 에너지 절약 목표를 설정했다. 프로그램에 따르면 주택 중 40% 이상에 2중 창호와 같은 에너지 절감 시책을 적용하고 주택 수명을 40년으로 향상시켰다. 정기적인 프로젝트 효과 평가를 통해 5년 주기로 계획을 수정할 예정이다.
주택 및 건물 부문의 에너지효율기준도 개정, 강화했다. 주택 냉난방 에너지소비를 20% 감축하고 건물부문 에너지 사용량을 10% 줄이는 게 목표다. 이를 위해 건물 단열기준을 검토하는 한편 에너지의 합리적인 사용 지침을 제공하고 기준 준수를 독려했다.
◇네덜란드=네덜란드 정부는 지속가능한 에너지 공급을 위한 전략을 수립, 실행 계획을 발표했다. 네덜란드는 녹색 원자재 및 재생에너지의 사용을 대폭 늘려 2050년까지 매년 1.5%에서 2%의 에너지를 줄인다는 구상이다. 계획대로 진행되면 1990년 대비 이산화탄소 배출량이 절반으로 줄어든다.
네덜란드는 목표 달성을 위해 에너지 장관 주도로 학계·산업계·시민단체 등과 함께 공동 회의를 가졌으며, 에너지 이행 목표를 △지속가능한 수송수단 △건설 및 에너지생산에 있어서 녹색 소재 △생산 효율화 △지속가능한 전력 △청정연료 이용 △에너지 중립 환경 등 6개 분야로 설정했다.
특히 네덜란드는 재생에너지 사용이나 에너지 효율 개선으로 화석에너지를 적게 사용한 건물에 대해 라벨을 부착, 구매자들의 선택을 도왔다. 이에 따라 2008년부터 네덜란드 내 건설·판매·임대 건물에는 라벨이 부착됐다.
◇영국=영국은 지난 2006년 5월 저탄소 빌딩 프로그램(LCBP)을 발표, 소규모 분산발전을 위해 3000만 파운드의 자금을 지원키로 했다. 영국은 LCBP를 통해 마이크로 터빈과 태양광 패널·공기히트펌프·에너지 효율 개선에 자금을 지원, 건물 에너지효율 향상을 도모한다는 복안이다.
가정 및 단체에는 1050만파운드를, 공공부문과 비영리 단체·민간 부문의 중·대형 발전설(microgeneration)에는1800만파운드가 지원된다.
또 영국은 지속가능한 주택을 위해 산업부문의 디자인과 지속가능한 주택의 국가 단일의 기준을 제시하는 제도(CSH)를 만들었다. 이는 에너지뿐만 아니라 물과 자원·폐기물·생태를 종합적으로 고려한 것으로 지속가능한 주택건설을 위한 초석이 될 것으로 영국 정부는 기대하고 있다. 민간부문에 있어서 자발적이나 2008년 5월부터 신규 주택에 대해서 등급표시를 의무화하고 있다. 실제로 CSH는 신규 주택에 대해 최저 기준을 규정하고 있으나 영국 정부는 최저 기준 이상으로 지을 것을 권고하고 있다.
사업자들은 해당 주택이 환경친화적임을 알리기 위해 ‘등급(star rating)’을 취득할 수 있고, 이를 통해 구매자가 지속가능성에 대한 정보를 알 수 있다는 설명이다.
◆주목! 친환경 기술
최근 친환경 건축물에 대한 관심이 높아지면서 건물에 적용할 수 있는 친환경 기술이 각광을 받고 있다.
친환경 기술의 요람인 한국건설기술연구원에 따르면 태양광이나 지열 등 신재생에너지 발전설비를 적용하는 것보다 주택의 창과 문·벽체 등 건물 단열 및 기밀 성능을 높이는 게 우선이다. 에너지와 환경·경제 문제를 동시에 해결할 수 있고 비용도 저렴하다는 이유다.
건기연은 그린홈을 신성장 동력산업으로 발전시키기 위해 140억원의 예산을 들여 2013년까지 IT와 결합한 미래형 그린홈 및 그린아파트 개발사업도 관련 정부출연기관과 본격 추진한다는 구상이다.
건기연은 건물 내 에너지 사용설비를 효과적으로 관리, 에너지를 획기적으로 줄일 수 있는 기술을 개발했다. 각 건물을 개별 관리하던 기존 방법에서 벗어나 유사한 건물끼리 묶어서 통합 관리하는 방식이다.
이 방식을 적용한 ‘건물통합관리정보센터’를 구축해 시범운영한 결과, 에너지 소비량의 20% 정도를 줄일 수 있다. 시간대별 수요변화에 대해 에너지 소비가 최소화 하도록 설비를 자동으로 제어(BEMS·건물에너지관리)하기 때문이다.
또 설비의 운전 상태와 고장발생여부를 알려주고 수리나 보수할 때 드는 비용과 에너지 절약효과도 미리 알려 준다. 센터가 수집한 정보를 체계적으로 저장, 이를 바탕으로 한 통계분석 결과는 각 분야 전문가에게 제공돼 정부의 에너지절약 정책수립 및 설비시스템 설계, 장비 제조과정 등에도 활용될 수 있다. 약 20%에 달하는 건물에너지 절감이 가능하고 연간 25만toe(석유환산톤)의 에너지절약과 21만톤의 이산화탄소가 절감될 것으로 기대된다.
기존의 실내온도조절기보다 난방에 필요한 온수 운반비를 절반 가까이 줄여 전체 난방비의 15% 정도를 줄일 수 있는 기술도 눈여겨 볼 수 있다. 미리 설정해놓은 실내온도에 도달하면 밸브를 닫아주고 설정온도 아래로 내려가면 밸브를 열어주는 기존의 단순한 제어 방식과 달리 설정온도와 실내온도의 차이에 따라 세대로 공급되는 온수의 양을 자동으로 조절, 난방에 필요한 온수량을 절반 가까이 줄일 수 있다는 설명이다.
실험결과 온수의 양을 줄임에 따라 기계실에서 각 세대까지 온수를 공급하는 과정에서의 열손실도 8% 이상 줄일 수 있어 종합적으로 15% 가량 난방비를 절감할 수 있는 것으로 나타났다.
아파트에 의무적으로 설치되는 난방계량기에서 측정한 정보(순간 유량값)를 실내온도제어에 활용함으로써 오히려 기존 장치보다 더 간단한 구조로 정밀한 제어가 가능하다는 게 건기연의 설명이다.
단열재 일체형 블록으로 겨울철 곰팡이 걱정도 해결됐다. 건기연과 한국스치로폴이 공동 개발한 인슈블럭은 고압축 발포폴리스티렌 블록으로 단열 성능이 뛰어나고 외단열 공법으로 건물의 외피를 감싸게 하는 시공방법이 가능하게 함으로써 결로현상을 획기적으로 해결할 수 있게 됐다. 면적 1㎡당 연간 1.5ℓ의 기름(보일러용 등유)으로도 난방이 가능하다. 공사비와 공사기간을 절반 수준으로 단축시킬 수 있고 투입한 자재의 약 80%가 재활용이 가능해 건설폐기물 발생문제도 근본적으로 줄일 수 있다.
◆소친환경 건축 기준의 모델 미국 LEED
LEED(Leadership in Energy and Environmental Design)는 미국 그린빌딩협의회가 환경평가기술을 토대로 1998년 만들어 친환경 건물의 디자인·건축·운영의 척도로 사용하는 인증시스템이다.
LEED는 건축 디자인부터 시공·운영·유지에 이르는 건축 전 과정에서의 친환경성을 점수로 환산, 일정 점수 이상을 받은 건물을 그린빌딩으로 인증한다. 미국 그린빌딩 협의회는 그 해의 가장 높은 점수를 받은 건물을 선정해 시상하는 ‘올해의 그린빌딩상’을 제정, 발표하고 있다. 국내에서는 삼성물산의 그린투모로우가 최고 등급인 LEED 플래티넘 등급을 처음으로 받았다.
건물 유형별로 △신축 건물 △기존 건물 △상업시설 내부 △학교 △소매상점 △의료시설 등으로 구분해 종류에 따라 각 항목의 점수와 인증 받기 위해 요구되는 종합점수를 차별화시켰다. 인증등급은 △플래티넘 △골드 △실버 △써티파이드 4가지로 구분했다.
모든 유형에 공통으로 적용되는 항목은 △지속가능한 부지 선정 △효과적인 물 사용과 절약 △에너지와 대기환경보전 △재료와 자원절약 △실내 환경의 질 △새로운 혁신 기술의 적용 등 6가지다.
건물에 LEED인증 절차를 적용해 이를 성공적으로 수행할 수 있는 전문가를 일컫는 LEED AP(Accredicted Professionals) 자격증 제도도 마련됐다. 건축가뿐만 아니라 시공자와 부동산 개발자, 건축주 등 누구나 시험을 볼 수 있다. 국내에도 100여명 이상이 LEED AP자격을 보유했다고 알려졌다.
미국의 친환경인증제도는 중앙정부의 일괄적인 규제보다는 각 지방자치단체의 지역적 특성에 맞게 운영되고 있다. 시애틀시는 5만 평방피트를 초과하는 모든 건물의 신축 및 재건축 시 의무적으로 LEED 실버 이상의 인증등급을 받게 하는 등 그린빌딩 설계지침을 지자체 조례로 규정했다.
유창선기자 yuda@etnews.co.kr
전체기사 / 전자신문사
http://www.etnews.co.kr/news/detail.html?id=201002250305 | |
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